2017年12月4日,在肯尼亚内罗毕举行的第三届联合国环境大会上,联合国环境署执行主任埃里克•索尔海姆公布了2017年全球环境污染现状和造成损失数据的最新统计,来自世界各国的环境部长们在部长级宣言中提醒人们注意上述环境污染现实。
联合国环境大会是全球环境问题的最高决策机制,其前身是联合国环境规划署理事会。2013年3月,联合国大会通过决议,把由原来58个成员国参与的联合国环境署理事会,升级为普遍会员制的会议,联合国所有成员国都属于部长级层面。
中国环保部部长李干杰出席了第三届联合国环境大会,4000多名包括国家元首、部长、联合国官员、商界领袖和民间团体在内的代表出席会议,探讨全球性治理污染的方案。
在大会开幕仪式上,联合国环境署执行主任索尔海姆发表环境署最新报告《迈向零污染地球》,指出地球上的每个人都受到污染的影响,该报告还提出治理污染的五条纲领性建议:加强各级政治领导和伙伴关系;重拳治理最严峻污染挑战;转变生活方式;鼓励低碳技术投资和加大环保宣传力度。
“每天,有十分之九的人呼吸着不安全的空气,20000人将因此死亡,而五岁以下儿童中将有近2000名死于不洁净水和不良个人卫生导致的疾病。千百万人罹患健康问题,原因是我们每年向海洋倾倒高达1300万吨塑料,并在陆地上丢弃5000万吨电子废物。”
“数据表明,污染对人类自身和地球造成的伤害触目惊心,联合国环境大会急须出台大胆决定。不论是污染威胁,还是气候变化和我们面临的许多其他环境威胁,都是如此。”
埃里克•索尔海姆联合国环境大会提交题为“迈向零污染地球”的报告,其中阐述了全球污染带来的挑战,概述了目前为处理污染问题所做的努力,并提出了解决污染问题的50项行动。
报告称,超过80%的城市不符合联合国的空气质量标准。铅暴露每年造成60万儿童脑损伤,水和土壤污染也是重点领域。海洋已经形成500个“死区”——氧气含量太少,海洋生命无法在其中生存。世界上80%以上的污水未经处理直接排入环境,污染了人们种植粮食的田地和3亿人赖以为生的湖泊和河流。
环境恶化导致全世界每年1260万人死亡,每4名死者中,就有1名死于环境问题;其中空气污染每年夺走650万人生命,被称为是第一大环境问题杀手。土地、淡水、海洋污染、化学品和废物污染对人自身和地球造成的伤害也是触目惊心。本届大会想通过十多项决议,加大清洁地球拯救环境和生命的力度。
大会还发布了聚焦抗生素耐药性等问题的《2017前沿报告》。
《2017前沿报告》具体研究了六大新兴问题:抗生素耐药性环境层面的影响;纳米材料;海洋保护区与可持续发展;沙尘暴;离网太阳能解决方案和环境移民。
抗生素耐药性:调查环境影响
抗生素耐药性问题已成为21世纪全球最大的公共卫生威胁之一。尽管近几十年来,研究已经清楚表明不当使用抗生素或过量食用抗生素会造成物极必反的效果,导致细菌对抗生素的抵抗力增强,但环境在抗药性的产生和传播中所起的作用却很少被关注。
在食用了抗生素药物后,多数未代谢的药物会通过尿液和粪便与耐药细菌一起排出体外。家庭和医院所排废水以及农业径流包含各种亚致死浓度的抗菌物质,它们与天然细菌群落和一同排出的耐药细菌进行直接接触,推动细菌进化,产生更多耐药菌株。我们必须杜绝抗生素药物的随意使用和处置,并避免抗菌药物,相关污染物和耐药细菌被释放到环境中。这样,我们才能抑制新型和更危险的耐药细菌产生,降低恶化的速度。
纳米材料:应用预防原理
随着合成生物学和人工智能的发展,纳米材料因其所蕴含的无限应用潜力受到热捧。我们不断加深对这一技术的研究和了解,探索它能助力我们实现什么。但我们同时也需要搞明白纳米材料是否会对未来造成威胁。将材料制成纳米级大小可以赋予材料神奇的性能,但也可能改变材料本身对环境和健康的影响。
纳米材料的开发规模不断增大,鉴于我们还不清楚它会产生怎样的长期影响,我们必须采取更好的保护措施,否则无法保证材料的安全使用。过去我们就有过接触有害物质的惨痛教训(如石棉),这让我们了解到,“未掌握无害证据”与“证实无害”有本质区别。
海洋保护区:巩固可持续发展的果实
海洋面临巨大的压力。过度捕捞、石油钻探等开采活动、旅游、休闲、沿海开发等正以前所未有的速度破坏栖息地,减少海洋物种数量。我们已经失去了世界上一半的珊瑚礁,并以不可持续的速度消耗了近三分之一的商业鱼类资源。简而言之,我们正以超出海洋负荷的高速度耗用有限的海洋资源。然而,我们不能失去健康的海洋。
海洋保护区是维持或恢复海洋和沿海生态系统健康的最佳选择之一,特别是需要将它纳入更广泛的管理系统中。海洋保护区的生态、社会和经济效益将极大助力实现《2030年可持续发展议程》中17大目标中的诸多目标。虽然我们已经提前实现了截至2020年,海洋和海岸保护区面积覆盖率至少达到10%这一目标,但保护海洋环境也需要有效管理和公平分担成本和收益。以可持续的方式管理海洋,意味着将海洋保护区视为推动实现重要经济和社会效益的驱动力,而不是限制因素。
沙尘暴:消除这一全球现象
沙尘暴造成的沙尘沉积一步步使沙漠化形势恶化。强风侵蚀干旱地带的沙尘,淤泥和粘土微粒,将大量粒子席卷至空中,使土壤贫瘠。 这些颗粒表面富集着各种有毒有害物质及细菌等病原体,会随高空气流长距离漂移数千里,一旦进入人体内,极易引起身体不适。长期接触细尘会导致呼吸系统和心血管疾病,肺癌和急性下呼吸道感染,导致很多人过早死亡。
造成沙尘暴的人为原因包括砍伐森林和不可持续的农业生产行为,以及水资源的过度开采和为了灌溉等目的对水体的改造。因此,沙尘暴与一系列跨越国界,区域和大陆边界的环境和发展问题有关。从长远的角度来看,在农田、牧场、沙漠和城市等地区促进水资源和土壤资源的可持续管理,配合减缓和适应气候变化的相关措施,将有效减少沙尘暴的威胁。
太阳能解决方案:弥合离网住区的能源差距
全世界有近10亿人用不上电。近年来虽然相关情况得到巨大的改善,但预计到2030年,仍有近7.8亿人处于离网的状态。太阳能是全球率先采用的可再生能源技术之一,能满足农村地区离网人口的基本用电需求。
太阳能技术也能改善城市的用电环境。目前,发展中地区大约1/4的城市人口,约8.81亿人生活在非正规居住地,许多人无电可用。近年来,小型分布式太阳能系统在非洲和亚洲的低收入用户间日益普及,至少有95%的离网人口居住在这些地区。太阳能产品的成功推广基于不断改进的电池,逐步降低的投资成本,日渐拓宽的融资渠道,以及便捷的随收随付制度。通过推行可再生能源政策和法规以及对未来可能性的明确规划,离网太阳能将以合理的价格,可靠和现代化的能源服务,推动实现2030年可持续发展目标,并助力消除贫困。
环境移民:人类世的大迁徙
我们生活在一个前所未有的流动时代,包括思想、物品、金钱和越来越多的人员流动。大约2.5亿人在出生国以外的地方生活和工作。另有7.5亿人在本国境内迁徙。移民是发展和进步的重要驱动力,为个人和家庭提供机会,并在世界各地传播思想和建立联系。
随着人口的增长和经济的繁荣,人类活动使环境发生了变化,不仅超越了国界,有时也超越了自然的承载能力。环境变化常常体现为空气,水和土壤污染的恶化;森林砍伐,水土流失和沙漠化;缺水和生物多样性丧失。环境退化影响人们在哪里居住,以及所选择的生活方式。气候变化,人口增长,消费增长和环境恶化等趋势交织在一起,可能导致未来更多的人流离失所。
《前沿报告》提出,微生物进化为抵抗抗生素的新菌种是最严峻的问题,全球每年大约有70万人死于耐药性细菌感染。
抗生素滥用是导致耐药菌产生的主要原因。《前沿报告》称,在食用了抗生素药物后,80%的未代谢的药物会通过尿液和粪便与耐药细菌一起排出体外,进入到环境中,催生出细菌产生耐药性。
“这是一个日益严重的问题,因为本世纪人类抗生素消耗量增长36%;预计到2030年,抗生素在家畜中的使用量将增长67%。此外,用于水产养殖的抗生素,75%可能会流失到周围环境中。”《前沿报告》中写道。
污染还会造成巨大的经济成本。《柳叶刀》污染与健康委员会最新发表的报告说,污染造成的福利损失估计每年超过4.6万亿美元,相当于全球经济产出的6.2%。
令人欣慰的是,环境治理的经济效益正逐渐显现。根据会上数据,逐步采用减少污染和基于自然的技术也可提供经济和就业机会。2016年,可再生能源为980万人提供就业,2012年这一数字是570万人。
废物再循环和再利用也可提供就业等经济机会。化学行业创新行动通过开发更安全的替代品来替代当前使用的化学品,开辟了以低成本或高效率方式利用现有资源的新途径。预测表明,绿色化学领域的新动态可能为整个化学行业节约资金655亿美元,这意味着到2020年,将带来价值1000亿美元的市场机会。
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